20081209「高雄生態城市」公聽會

20081209「高雄生態城市」公聽會
一、緣起：
　 城市因為提供就業機會、資訊快速、交通可及性等條件，吸引了人潮集中，然而，卻也面臨人口極速成長、交通、治安與環境汙染問題日益嚴重。於是，人們回填了河川成道路、一片片沼澤濕地成為建築基地、道路開過綠帶，交通擁擠伴隨排放大量廢氣、生活污水與垃圾等產生，城市本身所產生廢棄物卻無法自行消化，因此諸如焚化爐、垃圾掩埋場等鄰避設施便在城市邊緣地帶設置。當城市造成生態環境的極大負荷時，我們應當並非將人類排除在環境生態之外，而是思考如何順應環境生態，創造以人為本的城市：同時滿足人的生活需求，也能與生態環境和諧相處，這便是生態城市的思考起始。
生態城市概念，有學者另稱之為「永續城市」，乃是根基於「生態要保育、生活要富裕、生產要效率」的精神，因為組構城市的硬體，除了建築物之外，還有交通道路、水電等管線的公共設施、公園綠地等等，這些城市硬體設施的建造與運作，控制著都市中的水循環、空氣流動、泥土、能源和物質的流進流出，影響著區域的環境與氣候；特別是人口密集、在經濟和政治上具全球影響力的大都會，其都市運作模式的環境與生態影響也是全球性的。都市運作帶來的大規模環境影響，是二十一世紀人類永續發展的重要挑戰，雖然全球都市的總面積佔地球表面不到十分之一，但全球都市人口已經超越鄉村人口，都市對環境和氣候的影響遠遠大於都市的實質範圍，在都市人口持續攀升的趨勢下，都市的發展該如何避免像現在一樣帶來生態浩劫和氣候災難，是未來人類生存的關鍵。
要把一個城市建設為完全符合生態，必須使用再生能源，有機物如糞便、食物殘楂等必須要收集並循環回田間，污水必須經過二級或以上處理後才能排放，垃圾必須大部份回收再用，用不著的必須妥為存放，不能將之外溢等等，每一項建設皆必須動用天文數字的預算方能完成，而這些龐大的建設起碼達到十項八項的。若沒有政府和民眾雙方的支持，這些需要動用天文數字的藍圖根本不可能付諸實行。難處在於，政府通常較易明瞭這些建設的重要性，但卻經常處於財政緊絀的狀況，又有數不完的各項新的方案需求，而各項需索的強烈程度主要視乎民眾的價值取向和對民眾自己重要性而定，於是乎上述的建設藍本經常會被擺放在次要的處理程序上。今天，我們真正該做的是修復無數個現有的、不永續的城市生態系統。因此空間相關專業者如都市規劃師、地景建築師、工程師、建築師等首先必須義無反顧地扛下責任，發揮高度創意來設計解決方案。然而，要修復龐大複雜的都市硬體所需的專業遠超越空間專業，我們更需要生態、地質、水文、大氣領域的科學家及學者的共同投入，此議題也需要政府、民間及學界共同來討論及處理。
二、探討課題：
(一) 市府主管機關對目前生態城市建設現況整體說明（含法制面及實際面）？（環保局、工務局、都發局、建設局及交通局）
(二) 市府欲達成「高雄生態城市」，已經規劃執行的研究方案分析？（研考會）
(三) 學界目前對於「生態城市」或「永續城市」分析探討以及國內外適用案例分析？
(四) 其他有關「生態城市」或「永續城市」之可行性分析方案？
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處
協辦單位：高雄市政府環保局、工務局、建設局、都發局、交通局、研考會、頭家協會、綠色協會、公民協會
四、日期：九十七年十二月九日（星期五）PM 14：00－16：00
地點：市議會一樓會議廳（高雄市前金區801中正四路192號）
五、公聽會主持人：黃柏霖議員（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程：
13:30－14：00 報到，領取資料
14：00－14:10 公聽會主持人致詞
14：10－14：40 各單位報告
14：40－15：10 學者專家發言
15：10－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論

七、邀請與會之學者專家
(一) 高雄師範大學通識教育中心 黃有志教授兼主任
(二) 高雄大學都建所 曾梓峰副教授
(三) 高雄應用科技大學土木工程系 黃忠發副教授
(四) 義守大學通識教育中心 李銘義副教授
(五) 台南大學生態旅遊研究所 薛怡珍 助理教授
(六) 高雄餐旅學院旅遊管理研究所 吳英偉助理教授

憲法第八條人身自由權上課案例

此為美國警察執行酒測方式，提醒同學注意「正當法律程序」。

台灣與中國

網路流傳照片，圖中是大陸青年男女之情侶裝，女生衣服上的文字是：我永遠都是你的......（本圖曾作為國際關係課程討論議題，由台灣及中國同學提出對於兩岸定位問題之看法）

對話式教學

對話式教學應該是起源於蘇格拉底的問學方法，依據使用者於不同場合、對象、議題，有多種不同使用型態。就本計劃旨意言，應以修改式第四種對話模組較合適 。因為，現今各大學憲法課程之開設與選修，多是通識中心憲法老師根據學校協調或個人方便時段開課，由各系學生先依其科系必修畢選後課表空堂，再決定選修時段，選擇開課老師。因此，班上學生多互不認識，科系、年級、學習心態、基礎知識等，差異性很大，而且人數通常龐大。在此背景下如果使用其他三種對話模組容易出現時間不夠用，彼此陌生不敢發言、對話不熱絡、不深入、不普及現象，無法達成課程要求，無法兼顧每位學生學習。採用第四種方式，再加上一些創意改變，其方式及優點有：
A.將討論題目及資料提前於選課時上網公佈，學生選課之時就先有心理準備，上課前就知道要怎麼上課、要先讀什麼、要準備討論什麼。學生先有準備，這樣課堂上才有辦法對話。

B.「參與式學習」：讓學生和老師一起來決定這門課要怎麼上。 開學前幾週，讓學生在網站或教室針對老師已經規劃教學提供意見，參考修改。也讓學生自己提出他們感興趣的案例及討論題目，來取代老師的主題單元。此舉可使學生認知如何經營課程，形成師生共同體意識，其學習效益是多分面的。

97.11.14 -- [市港合作，共存共榮] 公聽會

（圖片來源：維基百科）

一、緣起：
高雄市位於台灣南部，與台北市南北相對，為台灣南部的重鎮。總面積153平方公里，總人口為一百五十餘萬人。西扼台灣海峽，南臨巴士海峽，為印度洋和東北亞航運中心重要轉運港與國際貨運港，是台灣得天獨厚的港都。海岸線長達十二公里，腹地廣闊，交通運輸發達，自然帶動繁榮的工商活動，早在民國四十二年就被政府列為工業經濟發展及建設重心，吸引大量勞動人口聚居，而形成今日之工商港埠。
工業是高雄市蛻變的開始，亦是高雄市發展過程中永不褪色的痕跡。以中國鋼鐵公司為首的鋼鐵業，以中油公司為中心的石化業，獨一無二的中國造船公司的造船業，生產量傲視全台的水泥業，以及高雄與楠梓兩個加工出口區，使高雄市成為全國生產力的重心，是個工商業經濟繁榮都市。工、商業蓬勃發展的高雄市，在漁業方面的成就更是高居全國遠洋漁業之首，並在世界遠洋漁業中佔有一席之地。
積極創造競爭優勢，創新產業型態，開創優質生活，使高雄市成為台灣的海洋首都，是高雄市邁向國際舞台、全球發展策略中重要的關鍵。而從區域發展的觀點看來，高雄市與高雄港的關係密切，「市港合一」讓高雄市擁有與新加坡、香港、上海競爭成為亞太營運海運轉運中心的良好基礎。高雄市的發展，正朝向高科技、自動化、高附加價值、低污染的精密工業大步邁進。
　　高雄港的經濟價值雖然不斷在滑落，不過根據統計，當高雄港出港營運成長導致南部總產值增加1%時，將可使高雄市增加0.36%的產值，更能夠增加南部49,285個就業機會，也就是說，高雄市與高雄港與息息相關的，如果兩者能夠更進一步的合作，應該能夠創造出雙贏的局面。
　　然而，高雄市與高雄港在合作上卻面臨缺乏核心產業政策、無法形成產業連鎖投資效應、產業發展的行銷與配套不足、中央挹注不足等問題，尤其航、港、關的資訊平台必須儘速建立、單一窗口的功能要予以提升、相關法令更應該加速的修改，如此一來，港市雙贏的局面才可能出現。
　　更重要的，面臨大陸沿海港口的步步進逼，以高雄港的資源已經無法應付，因此如果能夠加上高雄市這一個助力，不僅有可能改變高雄港逐漸呈現出的競爭頹勢，更可能為高雄市創造另一個發展的頂峰，相信這絕對是我們大家所樂見的結果。
二、探討課題：
(一) 主管機關對目前市港合一現況整體說明（含法制面及實際面）？（海洋局及交通部港務局）

(二) 港區整體規劃及水岸都市景觀之分析？（都發局）
(三) 港區整體建設及目前港區交通分析？（工務局、建設局及交通局）
(四) 如何運用有限資源，將港市合作之工作、功能及遠景完成？
(五) 其他有關市港合作，共存共榮之可行性分析方案？
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處
協辦單位：交通部高雄港務局、高雄市政府海洋局、工務局、建設局、都發局、交通局
四、日期：九十七年十一月十四日（星期五）PM 14：00－16：00
地點：市議會一樓會議廳（高雄市前金區801中正四路192號）
五、公聽會主持人：黃柏霖議員（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程： 13: 30－14：00 報到，領取資料
14：00－14:10 公聽會主持人致詞
14：10－14：40 各單位報告
14：40－15：10 學者專家發言
15：10－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論

七、預計邀請與會之學者專家
(一) 成功大學葉光毅教授
(二) 義守大學政管系林寶安副教授
(三) 高雄海科大航運管理系戴輝煌副教授兼主任
(四) 高雄第一科技大學運籌管理學系林泰誠助理教授
(五) 實踐大學李坤隆講師
八、預估參加人員：30－40人
九、聯絡人： 黃柏霖議員服務處 鳳美
電話：3806323 e-mail：polin55555@yahoo.com.tw

97.09.30「河堤水岸體育園區」公聽會

97.09.30「河堤水岸體育園區」公聽會
一、緣起：
民族路、河堤路及明誠路環狀帶，高雄市工務局預計規劃成立河堤水岸體育園區，有景觀設 計，有運動設施，總計需要土地徵收費約10億元，工程費約6000萬元，此一構想，可以長久 將運動設施及場地留給市民使用，配合景觀設計及綠美化，將環河周遭，形成休閒綠帶， 夜晚有燈光輝映，又是另一番美景。
本案透過區域規劃的系統化思考、整體性設計，進而活化社區並且將自行車道、愛河水道及捷運交通 網相連結，形成三民東區最佳休閒去處，並希望創造一個「生產、生態、生活」的城市。 此次公聽會乃是區域發展型態課題之慎重思考，其目的在於先期邀請相關產、學、官、民人員共聚一 堂，針對區域規劃課題進行深入研討，以釐清本案在目前都市發展上有無必須性及可行性，目前龐大 之土地徵收經費及建設經費是否有替代性財源？此一水岸體育園區對於目前東三民區塊發展上有無立 即之影響？再經由與會人員達成的共識加以適度彙整成為具體的推動方案及做法，以作為市政府即時 推動本案之基礎。
二、探討課題：
(一) 河堤水岸體育園區初步規劃構想？（工務局）
(二) 如何運用有限財源，尋求替代性財源以及土地取得之初步規劃？（財政局）
(三) 本區有關都市發展及人口成長趨勢與本案之密切相關性分析？（都發局）
(四) 河岸綠美化及強化周遭設施與都市更新利用的規劃？（都發局）
(五) 其他促成本案之可行性分析方案？
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處 協辦單位：高雄市政府工務局、財政局、都發局
四、日期：九十七年九月三十日（星期二）PM 2：00－4：00 地點：市議會一樓會議廳（高雄市前金區801中正四路192號）
五、公聽會主持人：黃柏霖議員（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程： 1：40－2：00 報到，領取資料
2：00－2：10 公聽會主持人致詞
各單位報告 2：10－2：20 高雄市政府工務局
2：20－2：25 高雄市政府財政局
2：25－2：30 高雄市政府都發局
學者專家發言 2：30－3：00 與談人報告
3：00－3：50 與會貴賓發言及討論
3：50－4：00 主持人結論
七、預計邀請與會之學者專家
(一) 高雄師範大學通識教育中心黃有志教授兼主任
(二) 屏東科技大學通識教育中心謝政道教授兼主任
(三) 樹德科技大學建築與環境設計林碩彥副教授
(四) 美和技術學院林信雄講師
(五) 正修科技大學李坤隆講師
(六) 義守大學通識教育中心李銘義副教授
八、預估參加人員：30－40人
九、聯絡人： 黃柏霖議員服務處
電話：3806323 e-mail：polin55555@yahoo.com.tw

20081017柴山公聽會

2008「柴山」生態保護及景觀生態公聽會
一、緣起：
柴山是高雄獨特的景觀，在距離城市這麼近的距離，有多樣化的丘陵景致，有原生動植物，以及特殊的奉茶文化，形成高雄市民最佳休閒去處及生活形態，因此，柴山既有生態保護，又是市民生活型態，若能有觀光功能，則兼具生產的能量，同時有「生產、生態、生活」的多樣式功能。
此次公聽會乃是對柴山生態保護及景觀維護的慎重思考，其目的在於先期邀請相關非政府組織、學界、政府人員共聚一堂，針對柴山規劃課題進行深入研討，以釐清柴山現況的問題，市政府在目前管理上的缺失？經費及人員是否足夠？再經由與會人員提出之相關方案，達成的共識，並加以適度彙整成為具體的推動做法，以作為市政府即時推動柴山規劃之基礎。
試整理柴山的特殊性如下，作為與會討論之背景資料：
（一）多樣式的地質景觀：柴山因珊瑚礁石灰岩經過地質演變後，再經風化、侵蝕以及雨水的沖刷等作用，使柴山隨處可見嶙峋銳利的礁石和岩洞、峽谷、斷崖、深穴等地形，長久溶蝕的結果加上石灰岩洞中雨水溶解的碳酸鈣一點一滴的沉澱，使得柴山形成了許多的石灰岩洞，如北峰極樂洞、大小猴洞、蓮花洞、新娘洞、井觀洞、三合洞、南極洞、兄弟洞、林姑洞、馬蹄洞、龍洞等。在洞內可以看到由碳酸鈣所沉殿的鐘乳石、石筍、石柱、石壁、石廉、石藤等景觀
（二）柴山的野生動物種類繁多：其中台灣獼猴是柴山最具代表性的野生動物，除猴岩外亦分散在柴山的各處樹林中，其他常見的動物尚有赤腹松鼠、山羌、白鼻心及穿山甲。其中山羌和台灣獼猴目前被列為保育類動物。據中山大學生物系在柴山地區的調查觀察，共記錄有5種兩棲類、24種爬蟲類、106種鳥類、8種哺乳動物、50種蝶類及21種蝸牛。
柴山西北岸臨海、東南邊以鼓山路和都會區所隔絕，形成絕佳之生物庇護所，水鳥與山鳥均有，其中百分之七十為留鳥，其他為候鳥或過境鳥。而106種鳥類中有25種列屬珍稀保育類野生動物，台灣特有種或特有亞種的鳥類有21種，目前優勢鳥種是畫眉科的鳥類，如台灣畫眉、小彎嘴、繡眼畫眉、山紅頭等，而畫眉科的4種畫眉都是台灣特有亞種，也是本區極普遍的鳥類。而西子灣位於旗津半島和柴山之海域港口間，過境期間常有海鷗、燕鷗等鳥類過境，也是高雄地區海鳥分佈較密集的地點。在柴山可以發現包括有琉璃小灰蝶、黃裳鳳蝶、紅紋鳳蝶、玉帶鳳蝶、綠斑鳳蝶、小紫斑蝶、黃帶枯葉蝶等共五十餘種不同的蝶類。在過去，柴山有大量的蝴蝶幼蟲食草及蜜源植物馬兜鈴，但由於近年來登山民眾濫採馬兜鈴，導致柴山地區蝴蝶數量銳減。2005年時的柴山祭主角，保育人士以黃裳鳳蝶與蔓藤馬兜鈴為柴山代言物種，以突顯柴山物種危機。
（三）多樣性的植物：根據靜宜大學陳玉峰教授的調查，柴山西海岸地區存有數處獨特的植被特徵，包括：
台灣地區面積最大及密度最高的山豬枷密灌叢。
海棗群落主要分佈點。
台灣地區密度及數量最高的細穗草（Leptrurs repens）。
位於山海宮下方的海崖岩壁上發現可能為新種植物的黃鵪菜（Youngia japonica）。
（四）文化遺址： 北柴山西北側舊桃仔園聚落海邊的桃仔園貝塚，是高雄市目前發現最早的文化遺址，推估年代約在西元前四千至五千年，出土文物包括陶器、石器等工具，並有貝塚及棺槨墓葬的遺跡，屬於牛稠子文化層。
（五）奉茶文化與柴山精神：據統計柴山平日7000人以上，假日14000人以上上山，人聲鼎沸的在這兒『奉茶』，不論是北柴山的『雅座』，或南柴山的『七蔓亭』，使柴山演變成一特有的文化----『奉茶』文化，熱心的市民背水上山，煮上一桶桶茶水(有洋蔘、決明子、大麥、人參....六種材料燒煮)，令經此的登山客溫暖的奉上一杯茶以驅除寒氣、補充水分，接受奉茶精神的洗禮後下山，你思想會打從『心』裡作些改變。然而人氣這麼旺盛的風景區內，整座山沒有垃圾筒的設置卻也看不見滿地的垃圾。這裡有許多自動自發的市民，主動撿垃圾，維護這座山的整潔，形成另一特有文化----『淨山撿垃圾』。高雄人以柴山為榮，自願當志工整理環境、供水，並進而做生態解說、動植物調查研究，形成台灣特有的「柴山精神」。
二、探討課題：
(一) 市府主管機關對目前柴山管理現況整體說明？（建設局）
(二) 如何與中小學生態教育結合，並引入志工制度？（教育局、建設局）
(三) 柴山整體規劃及都市景觀再造之分析？（都發局）
(四) 如何運用有限資源，將停車規劃、路線圖示及生態培育等項目做好？
(五) 其他有關柴山景觀及生態規劃之可行性分析方案？
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處
協辦單位：高雄市政府建設局、教育局、都發局、交通局
四、日期：九十七年十月十七日（星期五）PM 14：30－16：00
地點：市議會一樓會議廳（高雄市前金區801中正四路192號）
五、公聽會主持人：黃柏霖議員（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程：
14: 00－14：30 報到，領取資料
14：30－14:40 公聽會主持人致詞
各單位報告
14：40－14：50 高雄市政府建設局
14：50－14：55 高雄市政府教育局
14：55－15：00 高雄市政府都發局
15：00－15：30 學者專家發言
15：30－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論

七、預計邀請與會之學者專家
(一) 地球公民協會李根政執行長
(二) 高雄市柴山會總幹事楊娉育
(三) 高雄應用大學旅應管理所所長陳光華教授
(四) 義守大學通識教育中心李銘義副教授
(五) 台南大學薛怡珍助理教授兼生態旅遊研究所所長
(六) 高雄餐旅學院旅遊管理研究所吳英偉助理教授

八、預估參加人員：30－40人
九、聯絡人：
黃柏霖議員服務處 鳳美
電話：3806323
e-mail：polin55555@yahoo.com.tw